推動(dòng)綠色發(fā)展元陽(yáng)哈尼梯田成群眾增收致富“聚寶盆”
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織了創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市縣以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地試點(diǎn)工作，全國各地積極參與。中國環(huán)境報近日派出記者赴多個(gè)示范市縣和創(chuàng )新基地實(shí)地采訪(fǎng)，展示創(chuàng )建成果，提供創(chuàng )建經(jīng)驗。
“山也青了，水也清了，梯田滿(mǎn)山坡；花也開(kāi)了，林也密了，白鷴飛來(lái)啰；铓鼓響了，谷子黃了，豐收調子多……新房蓋了，新家有了，天天唱新歌�！�9月中旬，記者來(lái)到云南省紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅河州）元陽(yáng)縣采訪(fǎng)，正逢當地排練一臺以哈尼古歌中的“四季生產(chǎn)調”為主題的劇目《哈尼古歌》。
金秋時(shí)節走元陽(yáng)，飽覽美如仙境的云上梯田自然景觀(guān)，感受傳承千年的森林、村寨、梯田、水系“四素同構”梯田文化，驚嘆古老的農耕文明與當代生態(tài)文明建設有機融合。自哈尼梯田遺產(chǎn)區于2018年獲得生態(tài)環(huán)境部命名的第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地稱(chēng)號以來(lái)，當地干部群眾在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的信念更加堅定，踐行敬畏自然、堅韌不拔、自強不息的哈尼梯田精神更加自覺(jué)。
如今，哈尼梯田良好生態(tài)得到有效保護，區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，當地生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，生態(tài)紅利不斷釋放，哈尼梯田真正成為農民增收致富的“聚寶盆”。
高起點(diǎn)構建保護發(fā)展新格局
創(chuàng )新體制機制，強化生態(tài)環(huán)境保護管理責任
在哈尼梯田長(cháng)達1300多年的開(kāi)墾歷史上，哈尼族、彝族等世居民族利用當地特殊地理氣候環(huán)境開(kāi)創(chuàng )了高山農耕文明奇觀(guān)，構建了特有的森林、村寨、梯田、水系“四素同構”生態(tài)系統，這也是哈尼梯田文化的核心。
紅河州委書(shū)記姚國華表示，哈尼梯田這份世界遺產(chǎn)來(lái)之不易、彌足珍貴，保護好、發(fā)展好哈尼梯田責無(wú)旁貸、任重道遠，必須弘揚哈尼梯田精神，以生態(tài)文明建設引領(lǐng)推動(dòng)哈尼梯田的保護和發(fā)展。
近幾年來(lái)，元陽(yáng)縣按照紅河州提出的保護優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效的工作思路，立足現有條件，堅持創(chuàng )新體制機制，通過(guò)健全哈尼梯田管理機構、強化制度建設、加強規劃引領(lǐng)、完善保護投入機制等多種舉措，高起點(diǎn)構建哈尼梯田保護發(fā)展新格局，努力形成了全民參與、共建共享“綠水青山”的氛圍。
世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì )專(zhuān)職副主任朱文珍介紹，為切實(shí)加強哈尼梯田保護管理工作，州級專(zhuān)門(mén)設立哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)管理局，元陽(yáng)縣也成立了世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì )，明確管委會(huì )、鄉鎮、村寨的權責，強化鄉鎮對資源環(huán)境及周邊生態(tài)環(huán)境的保護管理主體責任。2018年，州縣均成立了“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設領(lǐng)導小組，進(jìn)一步推動(dòng)哈尼梯田保護管理規范化、科學(xué)化。
紅河州委州政府和元陽(yáng)縣先后頒布實(shí)施了《紅河哈尼梯田保護管理條例》《紅河哈尼族傳統民居保護修繕和環(huán)境治理導則》等一系列規范性文件，為哈尼梯田保護提供了法律依據和保障。2019年6月，元陽(yáng)縣委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院編制了《紅河州元陽(yáng)哈尼梯田遺產(chǎn)區“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設可持續發(fā)展方案》，努力推動(dòng)梯田保護發(fā)展一張圖規劃、一盤(pán)棋實(shí)施。
按照“政府引導、村組管理、適當扶持、示范帶動(dòng)”的思路，負責遺產(chǎn)區景區開(kāi)發(fā)的世博元陽(yáng)公司每年按照門(mén)票收入的30%提取扶持資金，扶持遺產(chǎn)區群眾發(fā)展生產(chǎn)。對種糧農戶(hù)實(shí)行良種補貼、農資綜合補貼等政策性補貼，提高群眾種糧積極性，讓梯田的主人自覺(jué)保護梯田。
朱文珍說(shuō)，身為土生土長(cháng)的元陽(yáng)人，與大家一樣感同身受，保護發(fā)展好哈尼梯田就是保住了當地老百姓的命根子。州縣兩級黨委政府為家鄉規劃的發(fā)展前景十分美好，自己一定全力以赴帶領(lǐng)鄉親們把這些舉措落到實(shí)處。
高標準推進(jìn)保護治理新工程
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升綠水青山顏值
地處紅河哈尼梯田世界文化景觀(guān)遺產(chǎn)核心區內的元陽(yáng)縣新街鎮阿者科村，是一個(gè)僅有64戶(hù)人家的小村落。這里不僅依舊保留傳統的蘑菇房，也是當地高標準推進(jìn)哈尼梯田系統保護治理的新典范。
阿者科村口有一片長(cháng)滿(mǎn)各種大樹(shù)、充滿(mǎn)神秘感的寨神林。寨神林下方，一泓潺潺流動(dòng)、清澈見(jiàn)底的山神水，順著(zhù)溝渠、管道進(jìn)入家家戶(hù)戶(hù)。
63歲的村民馬健昌用吟唱的方式告訴記者，寨神林里面一草一木受全體村民保護，污穢之物不準扔置于寨神林。拿出最真誠的心祭神林，不亂砍濫伐。
據了解，哈尼族歷來(lái)都有專(zhuān)門(mén)的“趕溝人”“守林人”“木刻分水法”“水力沖肥法”等民間森林和水資源管理辦法，現在仍在沿用。
自2013年開(kāi)始擔任護林員的馬正福說(shuō)，自己嚴守古訓，無(wú)論再苦再累，也要把村里在東觀(guān)音山上的3000多畝林地守護好。
村落中心一顯著(zhù)位置的宣傳欄里，全文展示的《紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)區村莊居民保護管理辦法》第十條是村莊生態(tài)環(huán)境保護管理，規定了7個(gè)方面的內容。一戶(hù)人家土墻上張貼的阿者科村民環(huán)境衛生公約里，標明了全體村民必須嚴格執行的10項規定。
在村里古樹(shù)廣場(chǎng)一棵約有300年樹(shù)齡的大樹(shù)旁邊，紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽(yáng)分局局長(cháng)羅成會(huì )告訴記者，阿者科村在傳承古老的山水林田保護做法的同時(shí)，于2018年10月在元陽(yáng)縣支持下實(shí)施污水治理示范工程，不僅建成污水處理系統，就連洗菜、洗衣都專(zhuān)門(mén)設置了水龍頭和排污管，確保實(shí)現雨污分流，污水經(jīng)處理達標后再排入梯田進(jìn)行農灌。
近年來(lái)，紅河州、元陽(yáng)縣按照哈尼梯田特有的生態(tài)系統，對哈尼梯田的各要素實(shí)施了系統保護和治理。
當地在加快實(shí)施梯田水系維護等項目的同時(shí)，積極推進(jìn)哈尼梯田森林保護恢復，嚴格保護梯田周邊森林資源，實(shí)施新一輪退耕還林、荒山造林、封山育林、森林撫育等工程，累計恢復遺產(chǎn)區生態(tài)植被25.6萬(wàn)畝，治理水土流失面積74.67平方千米，在遺產(chǎn)區公路兩側義務(wù)植樹(shù)153.9公里，大力推廣節能灶、太陽(yáng)能等新能源替代項目，有效保護了哈尼梯田周邊的生態(tài)環(huán)境。
此外，在遺產(chǎn)區扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境提升工程，投入1370萬(wàn)元集中開(kāi)展哈尼梯田景區綜合整治。新建生活垃圾熱解站4座，建成15套村寨生活污水人工濕地處理設施，并在景區旅游客棧、酒店、農家樂(lè )集聚片區安裝污水處理系統，建成旱改水廁所75座。
記者近10年已先后5次近觀(guān)元陽(yáng)梯田無(wú)限風(fēng)光，今昔對比，整個(gè)遺產(chǎn)區山更綠、水更清、空氣更清新。
高質(zhì)量拓展共同致富新道路
釋放生態(tài)紅利，增強梯田產(chǎn)業(yè)活力
曾經(jīng)，因為特殊地理條件和傳統耕作方式，哈尼梯田的農業(yè)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期在低水平徘徊，當地群眾的生活水平一直得不到提高。如何讓群眾在保護哈尼梯田中有更多的獲得感，是紅河州、元陽(yáng)縣黨委政府面臨的重大課題。
近幾年來(lái)，當地依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)興農、農興文旅、以旅帶商、以商促農”的發(fā)展思路，全力打造哈尼梯田綠色生態(tài)和文化旅游等一系列品牌，探索出“稻魚(yú)鴨”綜合生態(tài)種養模式、傳統村落保護與開(kāi)發(fā)利用模式，逐步走上一條哈尼梯田保護開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的可持續發(fā)展之路。
按照《元陽(yáng)縣“稻魚(yú)鴨”綠色高產(chǎn)高效綜合種養模式發(fā)展規劃（2017-2020年）》，目前在哈尼梯田核心區已示范種養3.2萬(wàn)畝，實(shí)現“一水多用、一天多收、一戶(hù)多業(yè)”的綜合效益，每畝綜合產(chǎn)值達6000多元，農戶(hù)可獲得原來(lái)2倍-3倍的收入。
記者在元陽(yáng)縣新街鎮大魚(yú)塘村李正福家采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，他雖然不善言辭，但滿(mǎn)臉洋溢著(zhù)過(guò)上幸福生活的笑容。
45歲的李正福說(shuō)，一家5人有2.5畝田，采用傳統種植方法，每畝產(chǎn)水稻不到700斤，自己靠外出打工掙錢(qián)補貼家用。自2017年把田流轉給一家公司按“稻魚(yú)鴨”新模式種養后，每年可收獲水稻800斤或領(lǐng)取1200元現金，他在公司上班每月工資3000元�，F在，他把投資60萬(wàn)元新建的小樓部分出租作為大魚(yú)塘村農民田間學(xué)校，每年收房租3.8萬(wàn)元。
元陽(yáng)縣副縣長(cháng)黃培說(shuō)，目前大魚(yú)塘村已建設成為全國稻漁綜合種養試驗示范基地。此外，縣里還推廣“稻鰍共生”等種養模式，給當地群眾打通更多增收致富路徑。
據了解，元陽(yáng)縣大力打造哈尼梯田紅米品牌，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+梯田紅米”等銷(xiāo)售模式，促進(jìn)梯田生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值不斷提升。
元陽(yáng)縣電商企業(yè)園負責人李曉文介紹，9月8日晚上，通過(guò)天貓助農直播，5分鐘網(wǎng)上銷(xiāo)售咸鴨蛋56萬(wàn)元。2016年9月-2019年9月，累計成交梯田紅米、米線(xiàn)、咸鴨蛋、黃酒等42753單，銷(xiāo)售額2881萬(wàn)元。
元陽(yáng)縣通過(guò)大力打造哈尼梯田文旅品牌，積極推進(jìn)國家生態(tài)旅游示范區創(chuàng )建等工作，初步形成了“梯田旅游+休閑農業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)了梯田產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉型升級。
中秋小長(cháng)假旅游信息顯示，哈尼梯田旅游參觀(guān)人數較2018年同期增幅較大。阿者科村目前已經(jīng)接待游客2.8萬(wàn)人（次），實(shí)現旅游收入38萬(wàn)元。
來(lái)源：中國環(huán)境報 記者：蔣朝暉
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