消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口配額許可審批事項辦事指南
一、適用范圍
適用于以任何形式進(jìn)出口列入《中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的核準。
二、事項審查類(lèi)型
前審后批
三、審批依據
（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）第八十五條；
（二）《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第573號）第七條，第二十二至二十四條；
（三）《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》（環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署令 第26號）。
四、受理機構
國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
五、決定機構
國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
六、數量限制
根據《關(guān)于保護臭氧層的蒙特利爾議定書(shū)》中要求我國須履行的各消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費年度控制目標（即上限），確定消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口年度配額。
七、申請條件
（一）符合《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》第七條規定的合法企業(yè)；
（二）對方貿易國是《蒙特利爾議定書(shū)》及受控物質(zhì)所對應的修正案的締約方；
（三）進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的種類(lèi)和用途符合《蒙特利爾議定書(shū)》的現相關(guān)要求；
（四）消耗臭氧層物質(zhì)來(lái)源合法；
（五） 相關(guān)申請資料真實(shí)有效。
八、禁止性要求
無(wú)。
九、申請材料目錄
（一）進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)申請書(shū)原件1份(加蓋企業(yè)公章)；
（二）申請進(jìn)出口屬危險化學(xué)品的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，須提交危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用或經(jīng)營(yíng)許可證復印件1份（加蓋企業(yè)公章）；
（三）對外貿易合同及國內購貨合同原件1份；
（四）特殊用途的消耗臭氧層物質(zhì)的出口，出口單位應提交進(jìn)口國政府部門(mén)出具的進(jìn)口許可證或其他官方批準文件復印件1份（加蓋企業(yè)公章）。
十、申請接收
（一）窗口接收：無(wú)
（二）網(wǎng)上接收：企業(yè)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目“生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳”入口進(jìn)入提交申請；
（三）信函接收
接收部門(mén)名稱(chēng)：國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
接收地址：北京市西城區后英房胡同5號811室
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話(huà)：（010）82268920/82268911
十一、辦理基本流程
（一）材料受理。進(jìn)出口單位將《進(jìn)（出）口受控消耗臭氧層物質(zhì)申請書(shū)》及其他相關(guān)材料報送國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室進(jìn)行初審。同時(shí)在ODS進(jìn)出口管理系統進(jìn)行數據錄入并將電子表格上報至國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室；
（二）申請審查。國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室根據有關(guān)規定對申請材料進(jìn)行審查；
（三）辦理審批單。國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室根據審查意見(jiàn)，提出審批方案，報辦公室主任簽批后辦理審批單；
（四）傳送電子數據。在發(fā)放審批單的同時(shí)，所批準的進(jìn)出口單位的相關(guān)數據將傳送到商務(wù)部數據中心。
十二、辦理方式
全年辦理。
按照辦理基本流程辦理，包括進(jìn)出口申請、形式審查、受理、技術(shù)審查、核準、出具《受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單》等。
十三、辦理時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內辦結。
十四、收費依據及標準
不收費。
十五、審批結果
發(fā)放證照：受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單。
十六、結果送達
作出行政決定后，通過(guò)郵寄方式將文件送達。
十七、行政相對人權利和義務(wù)
（一）依據《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法享有以下權利：
1.第五條符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關(guān)不得歧視。
2.第七條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
3.第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應當依法給予補償。
4.第二十條公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關(guān)和實(shí)施機關(guān)就行政許可的設定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。
5.第三十條申請人要求行政機關(guān)對公示內容予以說(shuō)明、解釋的，行政機關(guān)應當說(shuō)明、解釋?zhuān)峁蚀_、可靠的信息。
6.第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起五日內提出聽(tīng)證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內組織聽(tīng)證。
申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽(tīng)證的費用。
7．第六十五條個(gè)人和組織發(fā)現違法從事行政許可事項的活動(dòng)，有權向行政機關(guān)舉報，行政機關(guān)應當及時(shí)核實(shí)、處理。
（二）依據《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務(wù)：
1.第三十一條申請人申請行政許可，應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
2.第四十九條被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法辦理變更手續。
3.第五十條被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿(mǎn)三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。
十八、咨詢(xún)途徑
（一）窗口咨詢(xún)：
部門(mén)名稱(chēng)：國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
地 址：北京市西城區后英房胡同5號811室
聯(lián)系電話(huà)：（010）82268920/82268911
（二）電話(huà)咨詢(xún)：（010）82268920/82268911
（三）信函咨詢(xún)：
部門(mén)名稱(chēng)：國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
地 址：北京市西城區后英房胡同5號811室
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話(huà)：（010）82268920/82268911
十九、監督投訴渠道
（一）窗口投訴：生態(tài)環(huán)境部信訪(fǎng)辦公室
（二）電話(huà)投訴：（010）66556060
（三）信函投訴：
投訴受理部門(mén)名稱(chēng)：生態(tài)環(huán)境部信訪(fǎng)辦公室
通訊地址：北京市西城區西直門(mén)南小街115號
郵政編碼：100035
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：北京市西城區后英房胡同5號811室
（二）辦公時(shí)間：工作日9：00-17：30
二十一、辦理進(jìn)度和結果公開(kāi)查詢(xún)
自申請之日起，可通過(guò)電話(huà)、電子郵件或登錄消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口信息管理系統查詢(xún)實(shí)時(shí)審批狀態(tài)。
電話(huà)咨詢(xún)：010-82262920
電子郵件咨詢(xún)：song.yang@mepfeco.org.cn;
審批系統查詢(xún)網(wǎng)址：http://zwfw.mee.gov.cn
文源于生態(tài)環(huán)境部
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